Kabinet adalah suatu badan yang terdiri dari pejabat pemerintah senior/level tinggi, biasanya mewakili cabang eksekutif. Kabinet bisa pula disebut sebagai Dewan Menteri, Dewan Eksekutif, atau Komite Eksekutif, penyebutan ini tergantung pada sistem pemerintahannya dan diketuai oleh presiden atau perdana menteri sebagai pimpinan kabinet [1]
Tinjauan singkat
Di sebagian negara, terutama yang memanfaatkan sistem Westminster, kabinet secara kolektif memilih kebijakan dan arah taktis pemerintah terkhusus mengenai legislasi yang disetujui parlemen. Di negara-negara yang menganut sistem presidensial, seperti Amerika Serikat, kabinet tidak berfungsi sebagai pengaruh legislatif kolektif; melainkan bertambah kepada dewan penasihat resmi bagi kepala pemerintahan. Menurut prosedur ini, presiden memperoleh gagasan dan nasihat untuk dipakai dalam memilih keputusan mendatang. Peran kedua petugas kabinet adalah untuk mengurusi badan-badan atau departemen-departemen pemerintah (di Amerika Serikat dikenali dengan departemen eksekutif federal).
Di jumlah negara, termasuk yang memanfaatkan sistem Westminster, menteri-menteri kabinet ditunjuk dari sebagian anggota legislatur dan tetap melakukan pekerjaan di legislatur sambil melakukan pekerjaan pula di kabinet. Di negara-negara lain, khususnya negara dengan sistem presidensial, oposisi dimungkinkan: anggota kabinet tidak boleh merangkap sebagai legislator, dan legislator yang ditunjuk untuk dibuat sebagai anggota kabinet harus tamat dari legislatur bila mereka berkenan diangkatkan dibuat sebagai menteri.
Di jumlah pemerintahan, anggota kabinet diberi gelar menteri, dan masing-masing memegang portofolio yang berbeda-beda yang ditugaskan pemerintah (misalnya "Menteri Kesehatan," dan lain-lain). Di sebagian negara, contohnya di Amerika Serikat, Filipina, dan Britania Raya, gelar sekretaris juga dipakai untuk sebagian anggota kabinet (misalnya "Sekretaris Pendidikan," dan lain-lain). Jaksa Luhur juga duduk di kabinet. Peran harian sebagian luhur anggota kabinet adalah sebagai kepala satu ruas birokrasi nasional, sebagai kepala pegawai negeri kepada mana semua pegawai lainnya di departemen itu melapor.
Ukuran kabinet berbeda-beda, kendati sebagian di antaranya memuat sepuluh hingga dua puluh menteri. Jumlah penelitian menemukan korelasi balikan di antara tingkatan pembangunan negara itu dan ukuran kabinetnya: rata-rata, negara yang bertambah maju, ukuran kabinetnya bertambah kecil.[2]
Asal mula kabinet
Menurut sejarahnya, kabinet berasal sebagai sub-kelompok yang bertambah kecil dari Dewan Penasihat Monarki Inggris. Istilah ini berasal dari nama sebuah Kabinet (ruang) yang dipakai untuk mengkaji suatu persoalan. Frase cabinet counsel, berarti nasihat yang diberikan secara pribadi kepada raja/ratu Inggris, timbul pada penghabisan zaman ke-16, dan, memberikan ejaan yang tidak baku pada masa kini, seringkali sukar untuk membedakan apakah council atau counsel yang dipakai.[3] Oxford English Dictionary mengutip pernyataan Francis Bacon di dalam Essays-nya (1605) dengan penggunaan pertama Cabinet council, di mana keadaan itu dinyatakan budaya asing, yang tidak disetujuinya: "Untuk mana ketidakmudahan, diktrin Italia, dan praktik Perancis, di sebagian zaman raja-raja, hath mengenalkan cabinet counsel; prosedur untuk memulihkan bertambah buruk daripada penyakitnya itu sendiri.[4] Charles I memulakan "Cabinet Council" (Dewan Kabinet) yang formal dari kekuasaannya pada 1625, sebagai Dewan Penasihat Pribadi, atau "private council" (dewan pribadi), terbukti tidaklah cukup pribadi, dan penggunaan pertama yang tercatat dari "cabinet" (kabinet) itu sendiri untuk suatu badan yang berasal dari tahun 1644, dan lagi-lagi bermusuhan dan berserikat dengan istilah yang menunjukkan praktik asing. [3] Babak ini berulang baru-baru ini, karena para pemimpin merasa harus memiliki Kabinet Dapur.
Kabinet Westminster
Di bawah sistem Westminster, para anggota kabinet bertanggung jawab kepada semua kebijakan pemerintah. Semua menteri, adun itu senior maupun junior di dalam kabinet, harus mendukung kebijakan pemerintah, tidak memandang kebutuhan pribadi. Kendati, secara teoretis, semua keputusan kabinet diambil oleh kabinet secara kolektif, pada praktiknya sah jumlah keputusan didelegasikan kepada berbagai sub-komisi di kabinet (di Indonesia: deputi kementerian), yang melapor kepada dewan menteri tentang segala temuan dan rekomendasi mereka. Karena rekomendasi ini telah disetujui oleh dewan menteri yang memegang portofolio, maka rekomendasi ini biasanya disetujui oleh semua anggota kabinet dengan persangkaan pembahasan lanjutan.
Deliberasi kabinet adalah semua dokumen dan rahasia yang berkenaan dengan urusan kabinet. Sebagian luhur dokumentasi yang berserikat dengan deliberasi kabinet hanya akan diumumkan ke penduduk pada periode yang dipandang cukup pantas setelah pembubaran kabinet; contohnya, tiga puluh tahun setelah deliberasi diciptakan.
Teorinya, perdana menteri atau menteri utama adalah yang pertama atau paling senior di antara sekumpulan orang dengan jabatan setingkat. Tetapi, perdana menteri adalah orang yang mana kepala negara (raja atau presiden) pada dihabisi akan menyambut nasihat dari/tentang pelaksanaan kekuasaan eksekutif, yang mungkin saja mencakup kekuasaan untuk menyatakan perang, memanfaatkan senjata nuklir, menyetop menteri dari kabinet, dan memilih portofolio para menteri di dalam perombakan kabinet. Jabatan ini berkaitan dengan kekuasaan eksekutif berarti bahwa, pada praktiknya, perdana menteri memiliki derajat yang tinggi untuk mengendalikan kabinet: rentang tanggung jawab yang lebar untuk semua pengarahan pemerintah biasanya diterapkan sebagai keadaan preferensi (penentuan prioritas) oleh perdana menteri – adun itu karena mereka kurang merakyat dengan backbencher mereka, atau karena mereka yakin bahwa kabinet harus secara kolektif mengambil keputusan segala keadaan.
Kabinet bayangan terdiri dari anggota-anggota terkemuka, atau frontbencher, dari sepihak partai oposisi, yang biasanya memegang portofolio kritisi yang "membayangi" kementerian di kabinet, mempertanyakan keputusan mereka dan mengajukan kebijakan alternatif.
Sistem kabinet Westminster adalah landasan dari kabinet-kabinet yang sah di jurisdiksi federal atau negara anggota (mungkin juga provinsi) di Kanada, Australia, Selandia Baru, India, negara-negara persemakmuran lainnya yang model parlemennya didasarkan pada parlemen Britania Raya.
Kabinet presidensial Amerika Serikat
Di bawah doktrin pemisahan kekuasaan, kabinet di bawah sistem presidensial pemerintah adalah anggota dari cabang eksekutif. Secara teori, sekurang-kurangnya, mereka bertambah pada melakukan kebijakan daripada menciptakannya. Lain daripada mengadministrasi ruas cabang eksekutifnya masing-masing, seorang anggota kabinet bertanggung jawab untuk menasihati kepala pemerintahan di wilayah di sekeliling yang terkait kerjanya. Mereka ditunjuk oleh dan melakukan pekerjaan atas landasan kehendak kepala pemerintahan; mereka adalah secara mutlak sub-ordinat eksekutif dan bisa diganti kapanpun. Normalnya, karena mereka ditunjuk oleh eksekutif, mereka adalah anggota partai politik yang sama, namun eksekutif lepas sama sekali memilih siapa saja, bahkan dari anggota partai politik oposisi, menurut konfirmasi Kongres.
Normalnya, legislatur atau ruas-ruas di dalamnya haruslah mengonfirmasi penunjukan anggota kabinet; ini adalah salah satu dari jumlah penyetimbangan yang dibangun di dalam sistem presidensial. Legislator juga bisa mengenyahkan anggota kabinet melintas babak pemakzulan yang biasanya sukar.
Di dalam Kabinet Amerika Serikat, anggota kabinet tidak melakukan pekerjaan untuk memengaruhi kebijakan legislatif menurut kaidah di dalam sistem Westminster; tapi, tiap-tiap anggota memanfaatkan pengaruh yang luhur menyangkut departemen eksekutif mereka. Sejak administrasi Franklin Roosevelt, Presiden Amerika Serikat seringkali bertingkah laku yang dibuat melintas kantor-kantor eksekutif atau Dewan Keselamatan Nasional bertambah daripada melintas kabinet seperti pada kasus administrasi Amerika Serikat di masa silam.
Uni Eropa
Informasi bertambah lanjut: Kabinet (Komisi Eropa)
Di sebagian negara Eropa dan di dalam lembaga-lembaga Uni Eropa, sebuah cabinet (pengucapan bahasa Perancis: [kabiˈne]) memiliki makna yang berbeda; ia adalah kantor pribadi para konsultan dan asisten yang melakukan pekerjaan secara langsung untuk menteri atau eksekutif senior.
Daftar kabinet
Lihat pula
- Daftar pemerintah nasional
- Tanggung jawab menteri
- Tanggung jawab kolektif kabinet
- Menteri mahkota
Acuan
- ^ The New Encyclopaedia Britannica, Encyclopaedia Britannica (1995) ISBN 0-85229-605-3 ISBN 978-0-85229-605-9
- ^ Davide Castelvecchi (May 9, 2008). "The Undeciders: More decision-makers bring less efficiency". ScienceNews.
- ^ a b Oxford English Dictionary: Cabinet
- ^ Bacon, Esai "On Counsel"
Sumber :
id.wikipedia.org, andrafarm.com, pasar.kpt.co.id, wiki.edunitas.com, dsb-nya.
